인간사회와 개인의 자유 그리고 번영과 발전은 인간에 있어서 가장 기본적인 가치이다.
이 가치는 충분한 정보를 취득할 수 있는 국민이 그들에게 부여된 민주적 권리를 행사하고 그 사회에서 적극적인 역할을 수행할 수 있는 능력이 있을 때 비로소 달성될 수 있는 것이다.
건설적인 참여와 이를 통한 민주주의의 발전은 충분한 교육을 받을 수 있으며, 지식, 사상, 문화와 정보를 자유롭고 무제한적으로 받을 수 있는지 여부에 달려 있다.
지역사회에서 지식을 획득할 수 있는 중요한 창구인 공공도서관은 개인과 사회집단의 평생교육과 자립적인 의사결정 및 문화적 발전을 도모함에 있어 기본조건이 되는 것이다.
이 선언은 공공도서관이 교육, 문화, 정보의 활력소이며 인간의 마음에 평화와 정신적인 행복을 성숙시키기 위하여 필수적인 기관임을 인식하고 있는 유네스코의 신념을 표명하는 것이다.
따라서 유네스코는 모든 국가의 중앙정부나 지방정부가 공공도서관의 성장을 지원하고 이에 적극적으로 관여할 것을 권장한다.
공공도서관은 정보, 준문맹자퇴치(literacy), 교육 및 문화에 관한 아래에 명시된 과제를 부여된 임무의 핵심으로 삼지 않으면 안된다.